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徐显明:深刻领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略

发布时间:2019年08月02日 作者: 系统管理员 阅读:
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来源:《法治吉林建设研究》????编辑:编辑部????浏览次数:6

在法治领域,习近平总书记提出的一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务,形成了一个体系完备、结构严谨、系统严谨的一个思想体系。在全面依法治国委员会第一次会议的讲话中,习近平总书记进一步将其概括为10个方面。

一、坚持党对依法治国的领导

中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持党对全面依法治国的领导,要处理好四个环节,即党领导立法、党保证执法、党支持司法、党带头守法。

二、坚持人民主体地位

我们的法治来自于人民,要为了人民、依靠人民,还要造福人民、保护人民。今天的法治,坚持人民的主体地位,是保证人民在党的领导下管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,党的领导是根本,人民当家作主是本质,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,这是我国社会主义民主法治建设的基本经验和本质特征。

三、坚持中国特色社会主义法治道路

中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。这条法治道路有三个核心要义:第一是坚持中国共产党的领导,第二是坚持中国特色社会主义制度,第三是贯彻中国特色社会主义法治理论。除此以外,还要坚持五条原则:一是坚持中国共产党的领导,二是坚持人民主体地位,三是坚持法律面前人人平等,四是坚持依法治国和以德治国相结合,五是坚持从中国实际出发。

四、坚持中国特色社会主义法治体系

建设中国特色社会主义法治体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是全面推进依法治国的总目标,也是全面依法治国的总抓手。其核心要义有五项:第一是形成完备的法律规范体系;第二是形成高效的法治实施体系;第三是形成严密的法治监督体系;第四是形成有力的法治保障体系;第五是形成完善的党内法规体系。这五个分体系合起来就构成了中国特色社会主义法治体系。

五、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,“三共同”“三一体”的思想指向了一个共同的目标——法治中国,指明了法治中国如何建设。

六、坚持依宪治国、依宪执政

党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。宪法实施的关键是建立健全宪法实施机制,完善宪法监督程序。

七、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

要全面实施宪法,就要“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这被称为“新时代全面依法治国的总方针”。一是要完善立法体制,提高立法质量。二是要严格执法,理顺执法体制。三是要支持司法机关依法独立行使职权。四是要加大全民普法力度。

八、坚持处理好全面依法治国的辩证关系

1、关于政治与法治的关系。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。2、关于改革与法治的关系。要坚持以法治推动改革,在改革中完善法治。3、关于道德与法律的关系。道德是法律的基础,法律是道德的保障。4、关于党规与国法的关系。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。

九、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍

打通法学院校和政法部门之间的资源和联系,突出法治人才素质标准,坚持德才兼备,要坚持立德树人,德法兼修,明法笃行,创新法治人才培养机制,建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法治队伍。

十、坚持抓住领导干部这个“关键少数”

领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。注重培育领导干部的法治思维和法治方式,把对法治的尊崇、对法律的敬畏、对法律的信仰转化为思维方式和行为方式,成为尊法、学法、守法、用法的典范。(来源:中国法学会网2018-09-28)

(徐显明:全国人大监察和司法委员会副主任委员、教育部高等学校法学类专业教学指导委员会主任委员)?

本文刊登于《法治吉林建设研究》2019年第3期法治文摘栏目。



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